С инициативой провести в Пермском крае референдум выступили Виталий Ковин, координатор краевого представительства Ассоциации «Голос», и Михаил Касимов, глава отделения Партии народной свободы в Прикамье. Они предлагают спросить у жителей региона, хотят ли они вернуться к прямым выборам глав муниципальных районов и городских округов, т.е. избирать их всенародным голосованием. Сейчас механизм наделения полномочиями работает по-другому — как конкурсная процедура.
Законопроект о соответствующем референдуме 24 января вынесен на рассмотрение профильного комитета краевого парламента. На сегодня Государственно-правовым управлением Заксобрания Прикамья вынесен отзыв на эту инициативу. Представители ведомства отмечают, что данный вопрос регулируется на федеральном уровне (Федеральный закон №131-ФЗ), так что выносить его на референдум нельзя.
Виталий Ковин не согласен с такой трактовкой закона, отмечая, что запрет накладывается на те референдумы, которые проходят по вопросам, урегулированным субъектом РФ однозначно и находящимся в его исключительном ведении. Наделение полномочиями руководителей МСУ – это совместная «епархия» федерального центра и региональных властей. Конкретные механизмы наделения полномочиями – это уровень региона. По словам Ковкина, неверно и утверждение, что краевые законы принимаются только Заксобранием Прикамья, так как согласно российской Конституции, граждане имеют право напрямую принимать законопроект, используя процедуру референдума.
Аналогичный документ о референдуме подавался в региональный парламент летом прошлого года, однако законопроект был признан несоответствующим действующему законодательству о референдумах, поскольку не был сформулирован вопрос для проведения плебисцита.